教育部今天印发了《中小学生课外读物进校园管理办法》(以下简称《管理办法》)。教育部教材局局长田慧生介绍，《管理办法》界定了进校园课外读物的范围，除教材和教辅之外的、进入校园供中小学生阅读的正式出版物(含数字出版产品)。

据了解，当前市场上的课外读物鱼目混珠、良莠不齐，个别质量低劣，存在思想性、科学性、适宜性等问题的课外读物流入校园，扰乱了正常的教学秩序，破坏了良好的育人环境。因此，需要围绕立德树人根本任务，建立中小学生课外读物进校园的“防火墙”，明确标准要求，规范课外读物进校园程序，防止问题读物进入校园(含幼儿园)，确保进校园课外读物的质量。

《管理办法》主要包括六个方面内容。

一是目的和范围。明确了《管理办法》制定的目的意义，界定了进校园课外读物的范围是除教材和教辅之外的、进入校园供中小学生阅读的正式出版物(含数字出版产品)。

二是管理职责。明确国家、地方和学校在课外读物进校园中的管理职责及其管理边界，解决权责不清的问题。国家教育行政部门负责制定课外读物进校园有关政策、推荐标准与要求，省级教育行政部门负责课外读物进校园工作的全面指导与管理，地市、县级教育行政部门负责进校园的监督检查，中小学校负责推荐和管理工作。

三是质量要求。明确坚持方向性、全面性、适宜性、多样性和适度性的推荐原则，要求符合主题鲜明、内容积极、可读性强和启智增慧的推荐标准，列出不得推荐或选用为中小学生课外读物的12条负面清单。

四是推荐主体、程序和导向。明确了进校园课外读物推荐主体和可选择的推荐目录范围，确定了推荐的“初选—审议—确认—备案”程序。同时，为防止《管理办法》落实过程中管得过多过死，出现因噎废食的倾向，建立激励机制，大力倡导课外读物进校园的积极导向。另外，考虑到欠发达地区规模较小学校的特殊性，明确可由上级教育部门负责推荐。

五是购买原则和其他渠道管理。明确课外读物坚持自愿购买原则，规范校园内销售课外读物行为，对校园书店经营管理提出要求，强调对受捐赠读物的审核把关。

六是监督检查和追责处理。明确了学校对学生携带进校园读物的监督管理，夯实各级教育行政部门的监督检查职责要求。列出追责处理清单，防止出现利益输送，防范读物推荐廉政风险。