10月17日，新修订的未成年人保护法，经十三届全国人大常委会第二十二次会议表决通过，自2021年6月1日起施行。这部法律对家庭保护、校园安全、网络保护等当前社会热点问题作出了进一步规定。

新修订的未成年人保护法有哪些亮点?将如何进一步织密法治之网、筑牢法律基石，提升未成年人保护法治化水平?即日起，新海南客户端、南海网、南国都市报联合海南省人民检察院共同推出“关注未成年人保护法”系列报道，邀请检察官、法学界资深学者及律师对新修订的未成年人保护法中涉及的热点问题进行解读，敬请关注。

保护“少年的你”

向校园欺凌说“不”

新修订的未成年人保护法首次定义“学生欺凌”

海口一些学校通过主题讲座、设立安全员等方式护航学生健康成长

“关注未成年人保护法”系列报道之六 校园欺凌

辱骂、殴打、强迫脱衣拍照……近年来，学生欺凌事件时有发生，引发社会广泛关注。如何更好地保护未成年人成为社会关注的焦点。对此，新修订的未成年人保护法首次对学生欺凌进行了定义，并明确规定，学校应当建立学生欺凌防控工作制度，对教职员工、学生等开展防治学生欺凌的教育和培训等。

案例

首次定义学生欺凌

并界定了欺凌范围

今年1月7日，一段校园学生欺凌视频引发了关注。视频中，一名身穿校服的女生被8名女生殴打。经证实，该事件发生在乐东抱由镇中心学校，事发后，被欺凌学生被送往医院治疗，公安机关对欺凌学生及其监护人进行警示、训诫。

事实上，近年来类似这样的学生欺凌事件屡屡被媒体披露。这些恶性事件的存在，不仅给宁静的校园留下了一道道伤痕，也成了摆在校园安全管理工作面前的一道刻不容缓的难题。

尽管相关部门就此发布了多项政策，但在立法中还没有关于防治学生欺凌问题的专门法律。

据了解，新修订的未成年人保护法则首次对学生欺凌进行了定义。学生欺凌，是指发生在学生之间，一方蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段实施欺压、侮辱，造成另一方人身伤害、财产损失或精神损害的行为。

海南昌宇律师事务所律师连章松表示，以前对学生欺凌事件的处置是有关部门发文进行指导，不具备强制性，与规范性文件不同的是，上升为法律条文之后，学校必须执行。连章松称，新法可对受害者进行更有力的保护，并界定了学生欺凌范围，不仅限于暴力，也包括语言辱骂甚至是网络暴力。在以往的实践中，一些家长认为欺凌主要集中在身体方面，而目前界定的范围相对来说比较周全，包括肢体欺凌、语言欺凌和网络欺凌。

“如今，网络和语言暴力给未成年人精神上造成的伤害不亚于身体伤害，这样界定更精准。”连章松说。

走访

面对学生欺凌

海口多举措预防

记者了解到，为防止欺凌行为发生，海南一些学校已采取了预防措施。

海南华侨中学高二3班班主任、语文老师徐永清的关注。“其实在学校里经常发生学生与学生间的小矛盾、小摩擦，还没上升到欺凌。”徐永清表示，对学生欺凌进行法律上的定义，利于学校更好地开展学生教育工作。

徐永清表示，每学期学校法制校长会对全体学生开展预防欺凌的相关教育，作为班主任，他会经常利用班会课对学生进行预防欺凌的教育。尤其在新学期，他会叮嘱班干部多关心帮助内向、敏感的孩子，预防欺凌。

海口一中德育处主任汪剑春介绍，该校主要通过主题讲座、设立安全员、心理委员等举措，及时发现有心理问题的学生，一旦发现问题由班主任或心理老师介入，及时处理学生之间的小矛盾，防止演化为欺凌。

“小学阶段的孩子相对比较单纯，欺凌他人的情况很少发生，但这个阶段的孩子要预防被欺凌。”海口丁村小学德育处主任吕素妮介绍，该校老师曾发现学生被他校学生索要钱财，及时进行了处理。

记者调查了解到，在学生欺凌问题的处理上，多数学校一般都采取大事化小、小事化了的态度。有学校负责人表示，正因为处置力度不够，尤其是义务教育阶段，不能开除学生，导致一些学生屡教不改，反复欺凌其他学生。“此次未成年人保护法明确规定了学校在学生欺凌的防控与处置机制，将更利于学校开展相关教育和工作。”该负责人表示。

心理学专家

如何预防和应对

学生受到欺凌?

“有过受欺凌经历的孩子容易形成内向、孤僻等消极人格特征，严重可能会造成人格障碍。”国家二级心理咨询师张蓉称，对于这些伤害，有些乐观开朗的孩子可能会随着时间而慢慢淡忘，但对于有些原本就内向、害羞的孩子来说，他可能会因为这件事变得更加内向，不愿与人交往，从而消沉抑郁。

学生遭受欺凌该怎么办?张蓉建议，学生面对欺凌时，要保持镇定，懂得向路人呼救求助;此外，可通过有策略的谈话和借助环境来使自己摆脱困境，但不要去激怒对方。此外，孩子如果遭遇欺凌事件一定要告诉家长，不要自己承受身体和心理上的创伤。

如何预防孩子卷入校园欺凌事件?张蓉表示，家长要为孩子提供处理问题的正确榜样，培养孩子的自信和良好的交往能力，并且对孩子在学校的情绪、交往等有足够的关注。

此外，作为一名有着10多年班主任工作经验的老师，徐永清还提醒大家多关注精神上的欺凌。“一些孩子看到同学不爽就不理对方，并伙同其他同学一起孤立这个同学。”徐永清表示，这种欺凌往往很隐形，对人的伤害却很大。徐永清建议，学生要不断提升自己的能力，扩展朋友圈，防止成为被欺凌对象。

检察官说法

新法从预防到处置

都作出了明确规定

海口未检椰芽团队成员、海口市龙华区人民检察院未成年人检察部主任莫璨介绍，新修订的未成年人保护法明确规定了学校在学生欺凌的防控与处置机制。在防治校园欺凌问题上，新修订的未成年人保护法明确，学校应当建立学生欺凌防控工作制度，对教职员工、学生等开展防治学生欺凌的教育和培训。学校对学生欺凌行为应当立即制止，通知实施欺凌和被欺凌未成年学生的父母或者其他监护人参与欺凌行为的认定和处理。

莫璨告诉记者，新修订的未成年人保护法明确规定了什么是学生欺凌。“尽管上述规定还显得简单笼统，但教育行政部门以及中小学校如果能够认真落实上述相关规定，必将对更好预防和处置学生欺凌问题产生积极影响。”莫璨表示。

相关法条

新修订的未成年人保护法

第三十九条

学校应当建立学生欺凌防控工作制度，对教职员工、学生等开展防治学生欺凌的教育和培训。

学校对学生欺凌行为应当立即制止，通知实施欺凌和被欺凌未成年学生的父母或者其他监护人参与欺凌行为的认定和处理;对相关未成年学生及时给予心理辅导、教育和引导;对相关未成年学生的父母或者其他监护人给予必要的家庭教育指导。

对实施欺凌的未成年学生，学校应当根据欺凌行为的性质和程度，依法加强管教。对严重的欺凌行为，学校不得隐瞒，应当及时向公安机关、教育行政部门报告，并配合相关部门依法处理。

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