对高职院校来说，人才培养质量是发展行稳致远的生命线。提升人才培养质量的抓手在哪里?教学质量无疑是关键一环。

新疆农业职业技术学院通过一系列改革创新，打出一手漂亮的教学质量“提升牌”，取得一系列重要教学成果。改革中，新疆农职院积极创新教学管理体制机制，构建起一套可行的教学质量提升机制。该院开展二级扁平化教学管理体系改革，以“优课工程”为抓手打通教学改革“最后一公里”，以部门绩效考核为动力构建起内部质量保证体系，为高质量高素质人才培养奠定了坚实基础。

开展二级扁平化教学管理体系改革，形成质量文化

“我们2008年就在新疆高职院校中率先开展二级管理机制改革，配套开展了以办学效益为核心的二级分院部门分配制度改革，给予各分院教师聘用、经费预算管理和运行成本控制等自主权。”新疆农职院副院长王海波对记者说。

过去，该院的管理体系有7个层级，难以达到提升教学质量的要求。改革后，该院整合教务处等相关部门职能合署办公，教务管理人员职能由过去的管理变为服务和督查，行政管理色彩的淡化，增强了二级分院提升教学质量的动力。

“人事权、资金使用权以及专业设置权都由二级分院说了算，无疑给了我们足够的提升教学质量动力。”新疆农职院植物科技分院副院长王新燕说，“与传统的层级管理相比，改革后责、权、利结合到一起，夯实了二级分院办学自主权。”

王海波说，改革后的二级教务管理体制，按照质量管理原则实现了教学质量生成与质量管理主体的有机统一，各二级分院的质量建设，特别是专业产教融合建设水平、人才培养质量和师资队伍建设水平直接关系分院发展。从被动变主动，从根本上促进了分院从自身可持续发展角度注重质量建设，进而形成自己独特的质量文化。

精简、合署后的学院教务系统，由于职能整合、人员减少，从根本上打破了科室业务隔离，有效提高了工作效能，从以前的直接教学行政管理，转变为管理与教学改革研究、政策制度顶层设计、过程质量指导和评价，科学构建了二级教学质量管理体制。

提升教学质量，师资队伍是关键因素之一。2015年，新疆农职院出台“学院教师职业能力标准”，构建“师德+教学技艺、专业技术、学生教育管理能力三项能力”的职业能力体系，打通了专业教师教学、科研和学生教育管理发展渠道，鼓励教师发挥特长促进职业发展，让教师的质量意识变为一种自觉。

优课工程打通改革“最后一公里”，筑牢学生主体地位

“我们开展的优课工程打通了课程教学改革‘最后一公里’。”王海波对记者说。为全面推进课程教学改革，以适应生源特点，不断提高教学质量，新疆农职院2015年启动“一人一优课”工程，实现了每位教师要有主讲的1—2门优课，并通过数字化资源平台“晒课”进行共享交流。

为做好优课建设，2015年该院制定《新疆农业职业技术学院课程标准制定指导意见》，投入专项资金，以点带面，推进“一人一优课”建设，先后支持137门课程建设。目前，各专业核心课程基本得到全覆盖支持，为建设高质量优课提供了有力支撑。2018年10月，该院对首批达到优课标准的课程采取“分院+学院”两级验收机制进行了建设验收，首批验收8个二级分院55门优课。

“一人一优课”保证了课程质量，这些课程由教师们自己建设、自己使用，相当于对课程进行了精细化打磨。

“在优课建设过程中，我首先考虑如何让课程吸引学生，让学生爱学、乐学，这对提高教学质量才有保障。”教师王萍莉对记者说，“通过优课建设，自己的教学水平得到极大提升，专业水平和能力大幅增强，为提高教学质量奠定了坚实基础。”

有了优质的课程做保证，该院在此基础上积极推进教学方法改革，确保优课实施落地到课堂上。为体现学生学习主体和教学中心地位，该院积极推进项目化教学、小组化教学、积极教学法等方法与手段的改革，推行做中教、做中学。

在项目化教学实施过程中，成立学习小组，开展小组项目讨论与实施，教师进行巡视指导与辅导，形成小组项目成果总结与汇报。在项目化课程教学中，学生各种课堂活动占课程时间50%以上。

王海波告诉记者，优课工程带来了教学方法手段的改革，确保了学生课程学习成果产出，并不断促进教师教学能力的提升。毫无疑问，教师队伍素质的大幅提升，为教学质量提升提供了坚强保障。教师把一批批不断产生的成果应用到课堂上，受益的无疑是学生，教学质量得到充分保证。

以部门绩效考核为动力，构建纵横交错质量保证体系

“我们以目标绩效考核为动力，建立内部质量保证机制取得显著成效。通过系统构建内部质量保证体系，以诊断与改进为抓手，以绩效考核为动力，构建起分层次、纵横交错的内部质量保证体系。”王海波说。按照全员、全程质量管理思想，以提升服务学院、专业、课程、教师和学生质量为目标，新疆农职院进一步构建了高效教学工作管理与改进组织结构。

记者了解到，该院通过创新管理模式，构建两级质量管理体系，并成立以书记、院长为组长的质量建设领导小组和工作机构。基于学院、分院两级管理模式，创建学院层面宏观管理、各分院针对不同专业实施各具特色精细化管理的模式，系统建立了各部门内部质量保证和专业人才培养质量管理两大体系。

王海波说，针对部门工作职责的履行和学院部署的各项工作，学院建立了内部质量控制和运行机制，管理服务部门定期对各项工作进行督导检查，下发整改通知单;各部门年终结合绩效考核情况，分析存在的问题，制订改进方案。

“学院并不直接考核教师，而是直接考核分院的质量业绩。”新疆农职院园林科技分院院长刘志宏对记者说，“这样的绩效考核压实了分院提升教学质量的责任，把分院发展和教职工捆绑在一起，引导全体教职工凝聚起来，形成提升教学质量合力。”

“针对管理服务部门和二级分院的性质和特点，以共性和个性相结合的方式，我们创新了统一的一级指标和个性化的二级指标为一体的考核标准，以考核引导各管理服务部门注重管理和服务的职能，不断提升效能作风，提升质量意识。”王海波说，在部门绩效考核办法中，全院人员均成为考核的主体，全员参与绩效考核，激发了质量意识，进一步为提高教学质量和管理服务水平提供强大保证，全面提升了全员的现代质量文化意识。

教学质量的提升带来了办学质量的提升，新疆农职院2018年获得全国职业院校教学管理50强称号。新疆农职院院长李京田告诉记者，由于办学质量连年提升，学院连续多年就业率位居新疆前列，2014届—2018届毕业生对学院教学满意度、毕业生总体能力满意度稳步提升，“这些成绩的取得，是学院着力提升教学质量的一系列改革举措发挥了关键作用”。

作者：本报记者 蒋夫尔